根据省委统一部署，2021年4月14日至5月15日，省委第七巡视组对乐山师范学院党委开展了常规巡视；2021年7月6日，省委巡视组向乐山师范学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、切实提高政治站位，抓紧抓实巡视整改落实
（一）统一思想，深化认识。
一是认真组织学习。学院党委组织党员领导干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央和省委巡视工作相关会议精神，逐条逐项分析省委巡视组反馈意见，专题研究部署整改工作，不断打牢巡视整改工作的政治基础、理论基础、思想基础，坚定整改决心，狠抓整改落实。二是积极开展反思。学院党委认真贯彻省委巡视整改要求，召开巡视整改专题民主生活会，深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，理清整改思路，统一思想，把做好整改工作作为对党员干部政治品行、工作作风的重要考验，不断增强推动巡视整改工作的主动性、自觉性和紧迫性，把做好整改工作作为促进发展、改进工作的强大动力，真抓实改，切实将反馈的问题整改到位。
（二）精心组织，明确任务。
一是加强组织领导。在巡视反馈意见后，学院党委赓即成立了由党委书记和院长任组长，其他班子成员任副组长或成员的巡视整改工作领导小组。组长对巡视整改负首责、负总责，副组长及成员负责组织领导和检查落实，18个部门牵头负责具体问题的整改工作，构建起学院党委全面抓、书记院长亲自抓、分管领导牵头抓、责任单位具体抓的工作格局。二是制定整改工作方案。学院党委研究制定了《中共乐山师范学院委员会关于落实省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作方案》（乐师院委〔2021〕66号）《省委第七巡视组巡视乐山师范学院反馈意见整改落实工作台账》及意识形态和选人用人专项检查整改工作方案，细化问题清单、任务清单和责任清单，逐项落实责任单位和责任人，明确整改工作的时间表、路线图和任务书。
（三）上下联动，推动落实。
一是学院党委切实履行巡视整改主体责任。党委书记当好“头雁”，对巡视整改工作亲自部署、亲自督办、亲自过问、亲自示范，同时主抓全面从严治党和省委书记点人点事等问题的整改；其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域各项整改工作并做好督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是扎实推进整改落实。学院党委先后4次召开巡视整改专题会、2次巡视整改工作推进会，听取整改工作推进情况，协调解决有关问题。各整改牵头部门严格按照学院要求，采取有力措施，全力推进本部门承担的巡视整改任务。
（四）督查督办，务求实效。
一是加强对巡视整改的日常监督。学院党委通过听取汇报、主动约谈、实地督查等方式，确保巡视整改落实落地。二是开展巡视整改专项督查。一方面学院巡视整改工作办公室按照进度落实工作台账，按周倒排进度；另一方面督查组按周开展督办，定期通报督查情况，对整改推进不力、敷衍塞责严查重处，确保各项整改工作按计划稳步推进。
二、聚焦巡视反馈意见，标本兼治落实巡视整改
（一）大力加强党的建设，进一步强化党的领导
1.扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署
第一、抓好党委中心组理论学习。修订《乐山师范学院党委中心组学习实施细则（修订）》，明确规定“集中学习研讨每年不少于6次、全年不少于12天”。学院党委宣传部负责制定中心组学习计划并对学习内容进行审核把关。
第二、抓好各二级单位理论学习。学院责成党委宣传部指导、督查二级中心组与教职工政治理论学习，并将检查结果纳入单位和个人的绩效考核。
2.强化党委统筹全局能力
第一、科学设定学校发展目标。党委对全国159所师范类院校的目标定位进行了分析，结合我院实际，确定了“三步走”的发展战略安排并科学设定“十四五”规划主要指标，确保学院目标定位和实际情况相契合；加强对学校目标定位宣传阐释力度，不断提升师生对目标定位的知晓度和认可度。
第二、深化学校改革创新。组织实施“学科建设递进培育计划”，分类分级推进学科建设；加快申硕工作，制定实施《乐山师范学院对标建设硕士学位授予单位实施方案（2021至2022）》，已遴选出新一轮硕士学位点建设单位，培育专业硕士学位点3个；对接乐山市“中国绿色硅谷”建设，积极推进“材料与化工”学科建设。持续推进省厅级学科平台申报工作，加大经费投入，为科研平台落实相关建设经费；制定《乐山师范学院科技成果管理与转化实施细则》，修改完善科研管理办法和聘期考核办法，引导教师争取高级别课题和提高科研服务地方能力。
第三、增强学校支撑保障能力。学院新校区按照2万人办学规模，规划用地1600亩，已于6月举行了开工仪式。召开2022年预算工作会，明确进一步压缩非教学开支、依法多渠道筹措资金持续加大对教学的经费投入力度。加强现有实验室改造，持续改善实验室条件，建立实验室共享机制，提升实验室和仪器设备使用效率。
3.落实立德树人根本任务
第一、加思政队伍建设。今年已招聘和配备辅导员35名、思政课教师2名；引进和送培思政博士5名。加强对思政队伍的培训，不断提升思政队伍的个人素质。修订《乐山师范学院关于新形势下加强辅导员队伍建设的实施细则》《乐山师范学院绩效工资实施办法（修订）》和职称评审办法的工作，保持思政队伍稳定。
第二、提升思政课程质量。培育院级“课程思政”项目，重点培育“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”和“形势与政策”两门课程。成立课程思政教学研究中心，强化对全院课程思政建设的研究与指导。将参观、新闻播报、录制短视频等形式广泛融入思政课堂；每年组织课程思政和思政课程年度影响力人物评选；将课程思政纳入职称评定和教学工作年度绩效考核；着力提升思政课质量。
第三、加强师德师风监管。学院组织各二级单位开展师德师风警示教育；开展“师德师风活动月”活动，加大对教书育人等优秀典型的表彰和宣传力度。修订并印发了《关于加强和改进新时代教职工思想政治工作的实施意见》《乐山师范学院师德师风评价考核实施办法》和《乐山师范学院师德师风督导实施办法》，坚决执行师德师风“一票否决”制；组建了新一轮学院和教学院两级师德师风管理队伍、学生师德师风信息员队伍。
4.压实意识形态工作责任制
第一、落实意识形态工作“三个纳入”。制定《中共乐山师范学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，明确规定将意识形态工作单独成段写入党委工作报告；制定了党委履行主体责任清单，明确规定党委班子成员要将意识形态工作作为重要内容写入民主生活会对照材料和述职述廉报告中；制定《关于<乐山师范学院二级单位领导班子和处级领导干部年度考核办法>的补充规定》，明确“全面考核处级领导干部履行意识形态工作‘一岗双责’的情况”。
第二、加强对二级单位意识形态工作的指导监督。制定了《中共乐山师范学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，明确规定各二级单位、党员干部的意识形态工作职责。组织各二级单位结合《意识形态领域警示教育案例集》开展警示教育。
5.加强学生安全管理
第一、开展防范电信网络诈骗宣传教育工作。向学生印发《防范电信网络诈骗宣传手册》，并集中开展了防范电信网络诈骗专题教育；通过公众号、标语、展板等多种方式持续加强校园贷款、套路贷、电信网络诈骗防范宣传；加强“国家反诈中心”“熊猫反诈”等公众号推广工作力度；制定了《乐山师范学院防范电信网络诈骗实施细则》，明确防范机制、处置程序和责任人职责。
第二、做好学生校外住宿安全保障。制定了《乐山师范学院学生校外住宿管理办法（试行）》，明确校外住宿学生审批、教育及日常管理任务与责任单位、责任人。积极改造老校区宿舍条件，减少学生校外住宿的情况。学生处和保卫处对学院周边校外住宿进行走访检查并抽查了校外住宿的安全情况。
第三、关注学生心理健康。制定了《乐山师范学院关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施办法》，明确加强学生心理健康教育的相关责任；在教学院建立二级心理工作站，构建学院、教学院、班级、宿舍四级心理健康教育体系。加强对辅导员和学生的心理健康培训。
（二）加强全面从严治党，切实落实“两个责任”
6.压紧压实主体责任
第一、压实党委主体责任。成立“党的建设和全面从严治党工作领导小组”，制定《中共乐山师范学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》，进一步明确了落实全面从严治党党委主体责任的工作机制。制定《中共乐山师范学院委员会乐山师范学院2021年下半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，明确了学院2021年下半年全面从严治党的工作任务，确定责任单位，推动工作落实；召开2021年全面从严治党工作推进会，对相关工作任务进行了系统部署并提出具体要求。
第二、压实班子成员“一岗双责”。开展对全院二级党组织书记了开展党风廉政培训；在学院党委履行主体责任清单中明确规定“党委班子成员在民主生活会和述职述廉报告中将履行‘一岗双责’情况作为重要内容”；党委书记严格对班子成员发言材料与述职述廉报告中履行“一岗双责”情况开展重点审查。派驻组、学院纪委每年检查班子成员履行党风廉政建设责任情况，并纳入个人政治画像。
第三、强化责任传导。制定了《中共四川省纪委四川省监委驻乐山师范学院纪检监察组关于对受处分人员开展回访教育的实施办法（试行）》，做好监督执纪的“后半篇文章”。制定了《关于在全校深入开展“守纪律、讲规矩”教育工作的实施方案》，相关部门列出4类负面清单，结合全省高校教师违纪违法典型案例在各二级单位开展分层分类教育，进一步提高党员干部和教职工的纪律规矩意识。在全院开展了全面从严治党责任落实情况专项督查和廉政风险点排查。
7.强化监督执纪主责主业
第一、持续深化“三转”。院纪委退出“精神文明建设办公室”和“采购与招标监督小组”；制定《乐山师范学院关于加强对重大事项再监督的实施办法（试行）》，实行事项监督申请报备制，加强纪委对重大事项的再监督。制定《乐山师范学院纪检监察片区监督工作办法（试行）》，不断建立健全监督机制。
第二、强化执纪审查专业化水平。纪委利用微信、QQ工作群分享纪检监察工作常识、业务知识、案例剖析，加强业务学习培训，着力提高纪检监察干部专业化水平；强化实战培训，目前纪委已有3人完成省纪委跟案学习，1名同志曾参与省委巡视工作，纪检监察干部审查调查能力得到提升。进一步规范了问题线索处理流程、审查调查文书，制定了问题线索处理流程图和审查调查文书样本。加强与省纪委监委相关部门联系沟通，形成重大事项及时向省纪委监委汇报的工作机制。
8.加强廉政内险防控
第一、实行物资采购与监管分离。9月，将购置院内行政办公室设备及家具的业务事项划归信息技术与实验保障处，国有资产管理处不再承担任何采买事项；9月，学院成立国有资产管理委员会；12月，分别独立设置国有资产管理处、采购与招标中心实现国有资产管理和采购的分离。
第二、加大对公有住房的管理。组织相关人员集中学习公有住房管理制度，进一步明确岗位职责和纪律要求；严格执行《乐山师范学院公有住房管理实施细则（试行）》，在OA中细化了公有住房租用申请、审批、公示等流程；9月，对全院公租房进行了逐一清查核实，建立了公有住房管理台账。出台《乐山师范学院维修工程管理办法（修订）》《乐山师范学院财务报账手册》，规范了公有住房维修事项工作流程及报账要求和程序
第三、规范处置国有资产。组织国有资产管理处全体人员集中学习相关管理制度，并结合国有资产管理领域的警示案例开展警示教育；严格按照《四川省省级机关国有资产处置服务平台管理实施细则（暂行）》要求，认真做好巡视后第一批报废国有资产处置工作；对各二级单位资产管理员开展新一轮集中培训，并向各二级单位分发了国有资产管理文件汇编（含工作流程），不断提高国有资产管理水平。
9.持之以恒整治“四风”
第一、精简会议。制订了《乐山师范学院党政办公室办会制度》，明确实行会议分类分级管理，严格会议审核把关程序，切实精简会议；强化统筹安排，坚持“星期二无会日”制度，采取统筹协调、合并召开等方式合理安排会议，确保每周院级会议安排不超过4次。
第二、持续加强作风建设。机关职能部门优化工作机制，为师生办事提供便利，如设立教师事务中心和学生事务中心、财务处设置单据投递机、设立咨询岗，教学部启用新版教务系统，学工部开通6条招生咨询服务热线；制定了《乐山师范学院机关服务制度》，开设“机关作风问题反映平台”；严格执行《乐山师范学院部门工作职责（修订）》，加强对工作人员服务意识的教育引导；机关纪委委员、纪检监察片区组长不定期对各部门落实工作职责、执行首问责任制等情况进行督查，督促各部门做好服务工作。
10.发挥好领导班子表率作用
第一、提升领导班子破难解困的战斗力。以召开学院第四次党代会为契机，组建更加年轻化的领导班子，进一步优化领导班子结构，激发领导班子干事创业的活力。主要领导牵头负责事关学院长远发展的申硕、新校区建设和师范专业认证等重大工作，加强组织协调，加快相关工作推进。积极融入地方发展，主动联系对接地方政府部门及企事业单位，发挥学院人才、智力等优势，增进校地融合发展，争取地方对学院发展提供更多支持。
第二、进一步强化民主集中制。制定了《乐山师范学院党委书记和校长经常性沟通制度（试行）》，规定了党委书记和院长每学期谈心谈话最少2次，每周沟通最少1次，并要求其他班子成员参照执行；印发了《关于进一步完善和规范“三重一大”事项议题收集和督办的通知》，强化议题审核把关，畅通会前沟通机制和途径，建立了重要议题会前专题沟通汇报机制；严格落实一把手”末位发言制度，重大议题由会议主持人要求每位参会人员必须发言并表态；对党委全委会、党委常委会、院长办公会实施全程记实、分卷归档。
11.加强选人用人和干部队伍建设
第一、统筹干部人才队伍建设。遴选优秀年轻干部，为科级干部储备充足后备人选；今年启动了33个科级岗位选拔工作；制定了《中共乐山师范学院委员会党务工作者队伍建设实施办法》，严格执行党务工作者、辅导员双线晋升制度，稳定学生科长队伍。编制《乐山师范学院“十四五”师资和高层次人才队伍建设总体规划》；设立人才发展专项资金，大力引进国内有影响力的学科带头人和外籍专家；继续实施青年教师博士化工程；依托优势特色学科、科研平台，打造各类“优秀教学（科研）团队”，为重点学科建设提供人才支撑。
第二、严格执行选人用人规定。组织领导干部和党务工作人员学习了新版《干部选拔任用工作规程》；严格执行《乐山师范学院科级干部选拔任用工作实施办法》《乐山师范学院处级领导干部选拔任用工作实施办法》中有关干部选任的规定；选聘具有丰富组织工作经验的同志担任考察工作，严格对任前人事档案审核，严格听取党风廉政意见。
第三、加强对干部的日常监管。组织领导干部和有关工作人员认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《乐山师范学院干部兼职管理暂行规定》《乐山师范学院干部因私出国境管理实施办法》等文件精神，加强对个人事项报告的监督查核、干部兼职的清理备案以及证件管理工作。
12.加强党建工作
第一、压实党建责任制。成立了“党的建设和全面从严治党工作领导小组”，制定了《贯彻落实<2021年四川省高校党建工作重点任务>工作分解表》《2021年下半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，对党建重点工作进行了安排部署。每年不少于1次召开常委会对学院党建工作进行专题研讨，年初制定党建工作年度计划，编制党建工作月历；要求班子成员加强对二级单位党建工作的指导，并将指导督促情况纳入班子年终述职报告和考核评估。督促教学院党总支制定教职工党员发展年度计划，加强在优秀青年教师中发展党员的力度。根据学校工作实际，逐步为教学院配备1至2名专职组织员。
第二、提升二级单位党建工作质量。6月，组织全院学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，要求各二级党组织修订本单位议事规则，避免党建工作与业务工作混淆；强化对各二级党组织党建工作的培训检查。9月，成立了学院学生党建中心，各教学院同步成立了党建分中心；加强对学生公寓党员工作站的业务指导，进一步发挥学生党员在公寓管理中的作用。
第三、规范化建设党支部。印发《关于开展2021年党支部“三分类三升级”活动的通知》，将严格按要求和标准开展“三分类三升级”工作。制定《乐山师范学院“双带头人”教师党支部书记工作责任清单》，明确把教师党支部书记“双带头人”培养工程作为教学院领导班子后备力量建设的重要内容，并加强对教师党支部书记“双带头人”培训培养。
13.激励干部担当作为、干事创业
第一、激励干部干事创业。制定《乐山师范学院容错免责实施办法》《中共乐山师范学院委员会关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》，不断完善激励干部干事创业的机制。进行了人事分配制度改革，建立起机关和教学院科研成果对等的奖励机制，提升教职工到机关职能部门任职意愿。
第二、加强职能部门担当作为。严格落实《乐山师范学院部门工作职责（修订）》，进一步明确部门和人员的职责分工，全员加强学习，强化责任担当，将履职尽责情况纳入单位和个人年度绩效考核，力戒相互推脱。
（四）强化整改主体责任，从严从实从紧抓好整改落实
14.持续传导抓实整改的压力
派驻组组长、院纪委书记多次在党委常委会上强调院领导要加强对分管或联系部门巡视整改落实情况的监督和检查；多次与重点整改部门的分管领导交心谈心，敦促加强对巡视整改工作的督促与检查。加强对巡视整改问题台账的动态管理，及时更新，按时报送，确保件件回应，逐一销账。派驻组、纪委办公室、党政办公室、巡察办公室同向发力，建立巡视整改工作定期通报机制，实时通报整改时效差的二级单位，督促按期推进整改。对本轮整改工作中存在的形式主义、官僚主义严肃追责问责，对未按规定时限完成整改任务的责任人进行约谈。
15.持续推动部分问题整改到位
（1）推动组建资产经营公司工作到位
制定补充出资方案，9月完成了对师科公司200万注资。
（3）规范党支部“三会一课”
责成党委组织部制定基层党组织生活年度计划，指导党支部工作手册填写并定期抽查；要求各二级党组织把党支部“三会一课”执行情况纳入书记抓党建述职考核。
（4）持续推动学院制度规范化建设
印发了《关于全面梳理学校规章制度的通知》，全面清理“废”“改”“留”“建”规章制度501项，其中拟修订116项，废止47项，并建立了台账。拟定“十四五”制度建设专项规划，启动了《乐山师范学院规章制度管理办法》的修订工作。每年6月集中对学院规章制度进行一次全面清理，形成专项报告，提交学院研究，适时刊印规章制度汇编。
三、巩固和深化巡视整改的工作打算
经过整改，学院巡视整改工作取得了初步成效，但与省委要求和师生期盼还存有差距。下一步，学院党委将坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央、省委有关巡视整改的要求，持续抓好整改工作，对难点、堵点问题进一步加大协调和推进力度，特别是对需长期坚持的整改问题，坚决抓住不放、一抓到底，不断巩固深化巡视整改成果，推动学院事业持续健康发展。
（一）强化思想引领，确保巡视整改始终沿着正确的政治方向不断推进。一是学院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和历次全会精神，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加大对习近平总书记关于教育的重要论述和关于高校教育重要指示批示精神的学习，深化对高等教育规律性认识，将其作为学院事业发展的根本遵循。二是加强意识形态阵地管理，充分发挥党委理论学习中心组的领学促学作用，示范带动各二级单位学习贯彻中央、省委决策部署走深走实。督促各二级党组织加强思想政治理论学习，引导党员干部、广大教职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。
（二）强化压力传导，确保从严从实抓好巡视整改“后半篇文章”。一是落实整改主体责任。党委领导班子履行全面从严治党主体责任，以上率下，推动巡视整责任层层落实；重点推进二级党组织巡察工作，加大对整改工作中形式主义、官僚主义的整治力度，为推动整改落实落地提供坚实的纪律保障。二是做好分类施策。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，抓好巩固提高，防止反弹回潮；对需进一步推进和长期抓好的整改任务，认真研究治本之策，持续跟踪督办，做到紧盯不放，确保各项整改任务件件有落实。
（三）强化改革发展，切实把巡视整改成果转化为学院改革发展效能。一是把巡视整改同党史学习教育、开好学院第四次党代会、推动实施学院“十四五”规划、营造风清气正的政治生态和落实“立德树人”根本任务有机结合，推进师范专业认证、申硕攻坚和新校区建设，解决好师生“急难愁盼”问题。二是巩固扩大整改成效，将巡视整改工作中形成的带有普遍性和规律性的认识和成熟有效的经验做法，及时提炼固化为制度机制，进一步提高学院党委现代治理能力和治理水平。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0833-2276399；邮政信箱：四川省乐山市市中区滨河路778号；邮政编码：614000；电子邮箱：dangzb101@lsnu.edu.cn。
中共乐山师范学院委员会
2021年12月29日
