乐山师范学院“十三五”事业发展规划纲要

 

“十三五”时期是我国高等教育服务“四个全面”战略布局，深化教育领域综合改革，加快高等教育结构调整的重要时期，也是我校推进综合改革、加快转型发展的关键期，提高应用型人才培养质量和社会服务能力的转折期，主动适应高等教育发展新常态、打造办学特色的机遇期，全面实现“三步走”发展战略的决胜期。客观分析“十二五”时期我校事业发展成就与差距，准确把握未来五年国家经济社会发展和高等教育改革趋势与进程，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学谋划“十三五”规划，对于我校全面创新驱动转型发展具有十分重要的意义。根据国家和四川省《中长期教育改革和发展规划纲要》以及四川省教育厅有关部署要求，结合学校第三次党代会精神，特制定本规划。

第一部分  总体战略

第一章  发展基础

“十二五”期间，学校坚持把“立德树人”作为教育的根本任务，抢抓发展机遇、破解发展难题、推进科学发展，学校的教育质量、学科水平、师资队伍、社会服务水平以及整体竞争力等主要办学指标显著提升，各项事业发展都呈现了又好又快的良好势头。

办学条件得到进一步改善。“十二五”末，全校普通本专科生15400多人，继续教育在册生近13000人，学历留学生63人，联合培养硕士研究生40人。学校通过购买、置换等形式拓展办学空间，校园占地面积增加近5.9万平方米；实验实训大楼和新建学生公寓投入使用，新增校舍7.54万平方米；教学科研仪器设备新增8600多万元，总值达到1.35亿元。

专业建设初具规模。“十二五”末，学校拥有全日制本科专业51个、专科专业37个，涉及文、理、工、教、经、管、法、农、艺九大学科门类。获批专业综合改革试点项目国家级1个、省级12个。建设有7个省级特色专业、15个校级重点建设专业。

师资队伍不断壮大。“十二五”末，教职工达1200余人，其中专任教师940余人，正高职称132人、博士111人，具有高级职称的教师占41%，硕士学历以上教师占67%，具有海外学习经历教师42人。有四川省有突出贡献中青年专家3人，四川省学术和技术带头人3人，四川省学术和技术带头人后备人选15人，乐山市拔尖人才3人，师资队伍的职称、学历、年龄和学缘结构等得到全面优化。

学科建设稳步推进。确定了旅游管理、特殊教育等专业作为申报专业硕士试点项目单位建设学科；中国语言文学、英语语言文学、化学、教育学等4个学科作为申报学术性硕士授权单位规划建设学科。学科平台建设获得突破，新增四川省重点实验室1个，四川省社会科学普及基地1个，四川省旅游局科研重点基地1个，四川省高校人文社会科学重点研究基地2个，四川省高校重点实验室3个，四川省高校工程研究中心1个。建成省级社会科学高水平研究团队1个。具有教授（研究员）职务任职资格评议权学科7个，副教授（副研究员）职务任职资格评议权学科16个。

教育教学改革成效明显。突出人才培养是中心、本科教学是基础和根本的理念，进一步深化教育教学改革，各项显性指标居省内本科院校前列。“十二五”期间，建成国家级教师教育精品资源共享课1门、省级精品资源共享课21门；获准立项国家级“十二五”规划教材2部、省级8部；成功申报国家级教师培养培训基地1个、省级教师教学发展示范中心1个、人才培养模式创新实验区2个、省级实验教学示范中心3个、省级教师继续教育培训中心2个；新增国家级大学生校外实践教育基地1个；获批省级以上教学团队2个、省级卓越人才培养计划7个；获得省级以上教改课题立项16项；获得四川省第七届高等教育优秀教学成果奖一等奖2项、二等奖1项、三等奖4项。

科研能力不断增强。教师承担高层次项目的能力明显增强，国家社科基金重点项目、国家自然科学基金面上项目均有所突破。共获得校外科研项目1237项，其中国家级项目24项、省部级项目112项。累计出版学术著作170余部，发表学术论文3665篇，其中C类以上核心期刊文章1453篇、三大索引收录论文263篇，特别是B级及以上高级别论文79篇。共取得授权专利98项，其中发明专利15项。获得市厅级以上成果奖励90项，其中包括四川省哲学社科优秀成果奖二等奖2项、三等奖8项，四川省科学技术奖三等奖1项及乐山市科技进步特等奖1项，获得校外科研经费2800余万元，在省内同类院校中名列前茅。

党建和思想政治教育工作卓有实效。相继开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动。领导班子思想建设不断加强，党委领导下的校长负责制不断完善，党风廉政建设持续推进。各级党组织在学校事业发展中的战斗堡垒作用不断加强，广大党员在全校师生员工中的先锋模范作用不断凸显。加强学习型、服务型、创新型党组织建设，实现了教工支部设在教研室，学生支部设在班级、设在公寓、设在社团的基层党组织全覆盖，学校被评为“四川省党建工作先进单位”。规范教学院党政联席会议制度，落实党总支参与学院重大事项决策。贯彻落实思想政治理论课建设体系创新计划，充分发挥主渠道作用。加强党建带团建工作，充分发挥共青团作为党的助手在青年学生中的组织、宣传和引导教育作用，学校先后获得“全国五四红旗团委”“全国教育系统关心下一代工作先进集体”等光荣称号。学校还在依法治校、精神文明建设、师德师风建设、统一战线、离退休工作等工作中，获得国家、四川省和乐山市的多项荣誉。

    人才培养质量不断增强。着力培养德才兼备、身心健康、职业能力强的高素质人才，全面推进素质教育。学生在全国性专业技能竞赛和艺术展演活动中获得优异成绩。其中，“沫若艺术团”连续四次参加中央电视台“五月的鲜花”全国大学生校园文艺会演。学生科研能力显著提高，在各类学术期刊上发表论文156篇，获得发明专利17项。涌现出了全国大学生自强之星、全国“五四”奖章获得者“断臂天使”雷庆瑶，“自立自强的孤儿”左从朝和“带起瘫痪父亲上学”的王玲等优秀学生。重视创新创业教育，获批国家级大学生创新创业训练项目和省级创业补助资金位列全省前列。就业质量不断提高，总体就业率均在91%以上，先后被评为“四川省普通高等学校毕业生就业先进集体”“全国大学生志愿服务西部计划优秀项目办”“全国预征入伍先进集体”。

服务地方经济社会发展能力得到提升。学校主动服务地方经济社会发展，全力助推乐山市“三大联动、六个跨越、六个美丽”建设。在举办旅博会、新农村建设、生态旅游规划与开发、林竹资源开发与利用、环境治理与资源循环利用、林下养殖、地方公共文化建设、依法治市、承办乐山市首届残疾人运动会等方面，发挥了重要作用。五年来，完成服务地方的专项研究、规划论证、决策咨询等报告60余份，新增服务地方社科重点研究基地和重点实验室9个，新建校地实习实践基地194个，直接参与服务地方经济建设横向合作359个项目，立项经费1415万元。与乐山市质量技术监督局、乐山市科技局和乐山（国家）高新区以及峨胜水泥等50余家重点企业共建乐山公共技术服务平台，共建大学科技园，作为教学实训、科技研发、推广应用的基地。积极参与“精准扶贫、扶贫攻坚”工作，分别与马边、沐川等扶贫县实现对接，完成技术推广、教育培训、科技咨询等扶贫项目11个，取得了良好的社会效益。

国际合作与交流不断拓展。与美国、加拿大、日本、韩国、捷克、英国、泰国、老挝等近20个国家和中国港澳台地区的29所高校签署了校际合作协议，开展人才培养、科学研究合作。五年来，派出学生出国（境）学习512人次、教师干部出国（境）学术交流和培训216人次；引进和使用各类长短期外专、外教145人次。实现了海外汉语教学基地建设、学历留学生招生、中外联合硕士研究生培养、国家公派留学成组派出、学生海外就业等零的突破。

学校治理能力不断提升。《乐山师范学院章程》通过省教育厅核准并正式发布。实施机构设置调整、岗位聘任制度、绩效工资改革，积极调动教职员工的积极性和创造性。推进预算编制精细化和执行刚性化，开展资金使用评估，不断提高资金使用效益。推行办公自动化平台应用，厘清各职能部门职责权限，不断优化内部管理机制，提升管理效能。网络基础设施建设不断完善，建立了数字校园门户平台、统一身份认证系统等公共信息服务平台。后勤保障能力进一步增强，教职工生活条件得到改善。

第二章  机遇挑战

 “十三五”是学校事业发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，又面临着艰巨的困难和挑战，需要我们准确把握国家、区域和行业发展的新需求，准确把握学校规模发展和内涵发展的关键环节，准确把握学校的发展定位和改革重点，力争“十三五”学校发展实现新突破和新跨越。

    一、发展机遇

从国际大势看，世界多极化、经济全球化深入发展，国际竞争日趋激烈。以创新驱动发展，占据创新的制高点，成为国与国竞争的焦点。知识、科技和人才成为影响一个国家核心竞争力的关键因素。

从国家层面看，我国已进入“四个全面”时代，在实现全面小康社会、开启社会主义现代化建设的新征程中，科技是关键，人才是核心，教育是基础。当前，我国经济发展进入新常态，互联网+、中国制造2025、大众创业万众创新、“一带一路”、长江经济带建设、成渝城市群建设等发展战略对高等教育改革发展提出新的要求。全面深化改革把高等教育综合改革推向纵深，尤其是教育、科技等领域一系列改革举措的相继出台，为高等教育内涵发展注入强大动力。

从区域发展看，四川深入实施“三大发展战略”，推动五大经济区错位发展，加快建设成渝城市群和天府新区，打造内陆开放新高地，奋力推进“两个跨越”。乐山市全力推进“国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽、大小凉山综合扶贫开发示范区”四大主体功能区建设，确立了工业高端化、旅游国际化、农业有机化、景城一体化、民生小康化、扶贫精准化的发展路径，有利于我校发挥区位优势，进一步拓展发展空间，融入新的发展格局，为区域经济发展提供有力支撑。

从教育领域看，国家教育改革发展的总体目标是基本建成现代教育体系，基本实现教育现代化，进入人才强国和人力资源强国行列。对于师范院校而言，教师资格制度变化、新型城镇化加快推进、计划生育政策调整、“互联网+教育”等使得教师教育必将面临更加深刻的变革。对于地方院校而言，国家、四川省相继出台“关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变”的“指导意见”和“实施意见”。“十三五”阶段高等教育突出“提高、争创、优化、转型”四大主要任务，即提高教学水平和创新能力、争创世界一流大学和一流学科、优化学科专业布局和人才培养机制、支持具备条件的普通本科高校向应用型转变。我校作为一所扎根于地方的普通本科师范院校，必须坚持推进综合改革、加快转型发展、加强产教融合、深化校企合作，着力培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才。

二、发展挑战

当前和未来我校面临的严峻挑战主要有：一是高等教育的发展动力正发生深刻变化，内涵发展、提升质量成为核心任务，只有以质量求生存、以贡献求支持，才能推动学校可持续发展。二是人才供需关系正由高校主导向行业企业主导转变，需要学校有强烈的市场竞争意识和危机意识，优化调整学科专业结构，构建应用型人才培养模式和体系，提高教育教学质量。三是地方高校发展竞争更趋激烈，特色发展、转型发展成为大势所趋。学校要树立忧患意识，采取切实可行的对策和措施，因地制宜，突出特色，发挥优势，大胆探索，主动适应高等教育发展需求，不断增强核心竞争力和综合办学实力，才能在激烈的竞争中取得新跨越。

同时，我们还要清楚地认识到，学校在发展过程中也存在许多突出问题，与社会和师生对学校的期望还有不少差距，主要表现在以下方面：

——办学特色优势有待进一步彰显。学科、专业建设成效不够显著，缺乏特色学科，特色专业建设有待进一步提高成效，现有学科、专业的特色亟待培育。人才培养、社会服务以及办学体制机制等方面的实践探索没有及时总结，缺乏从一定的理论高度进行特色凝练。

——人才培养质量有待进一步提高。人才培养方案与社会需求的适应度和匹配度需要进一步加强。“以学生为中心”的办学理念有待进一步深化，人才培养机制创新、人才培养模式改革及学风建设亟待加强，学生创新创业和专业实践能力需进一步提升。

——科学研究水平有待进一步提升。标志性科研成果的彰显度和特色新型智库的作用发挥不够，科研平台在推动教学、学科、科研发展的作用还需进一步加强；高水平创新团队的建设力度还需进一步加大；科研管理和评价体制、提升社会服务、协同创新能力等方面的制度还需继续完善。

——师资队伍建设有待进一步加强。学校缺乏具有一定影响力的高水平学科专业带头人，骨干教师队伍培养和团队建设仍显薄弱，教师“国际化”比率不高，教师专业实践经验需要丰富、科研能力有待提高。专任教师、管理人员、教辅人员等队伍的发展还不够平衡，推动学校持续发展的后劲不足。

——管理体制改革有待进一步深化。学校治理体系和治理能力的现代化建设还需进一步加强，办学资源的有效利用及其效益的发挥不够，有的部门服务意识和服务能力还不够强，部分管理制度还有待进一步完善，管理的科学化、规范化、精细化水平还有待进一步提高。

——基础办学条件有待进一步完善。办学资源短缺现状与学校的发展要求和教职工的期盼存有差距，办学资源还需进一步优化和整合。办学硬件从规模布点向内涵发展、全面布局向资源平衡及凸优扶优的投入转变还需进一步加强。

第二部分  总体目标

第三章  发展思路

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育发展规律，立足学校办学定位，全力争创省属一流大学。

全面落实学校第三次党代会精神，以“六大发展战略”为指引，着力实施“八大发展举措”，坚持“五个着眼于”，全面加强和改进党的建设，主动围绕国家和区域经济社会发展需求，突出办学特色，强化应用型学科专业建设，提高服务地方的能力和水平，为“争创省属一流大学”谋好篇、布好局、做好事。

    二、发展定位

充分发挥“办学定位”的统领引导作用，坚持服务区域发展的办学方向和培养应用型人才的目标定位，提高与国家和区域经济社会发展需求的适应度，使“适应现代服务业需要”的服务面向定位的差异化优势得到初步显现，使“着力培养德才兼备、身心健康、职业能力强的高素质人才”的人才培养定位的竞争性优势得到明显提高。

积极主动“争创省属一流大学”，使由教学质量、教师水平、毕业生质量、科技创新能力、大学软实力等构成的综合实力进一步提高，总体上进入省属本科院校前30%。

始终坚持以人才培养为中心，全面深化教育教学改革，促进教育教学内涵新提升，以产教融合、校企合作为突破口，创新产学研协同育人新机制。构建以应用为特征、能力培养为核心的课程体系，大力推进教学方法和实践教学体系改革。促进教师教育人才培养优势和第二课堂活动深度融合，促进学生综合素质提升，全方位提高学生的专业能力、应用技能和综合竞争力，使表征人才培养质量的各项显性指标均有较大提升，学生、家长和社会更加满意。

始终坚持“内涵发展、质量提升、特色凝聚”的办学思路，发挥教师教育优势，突出人才培养特色和地方特色，走与区域融合发展、特色发展之路。履行好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的基本职能，为建成特色鲜明的多科性应用型大学奠定更加坚实的基础，为区域经济社会发展做出更大的贡献。

第四章  发展目标

到2020年，全面完成学校“三步走”发展战略提出的目标任务，扩大走在同类院校前列的优势，争创省属一流大学，为建成特色鲜明的多科性应用型大学奠定更加坚实的基础。

学校在同类院校中的比较优势明显增强，办学条件明显改善。建成符合现代服务业需要的应用型专业体系，建成全省普通本科转型发展示范院校，建成专业学位硕士研究生教育试点单位，建成“四川特殊教育职业技术学院”。应用型人才培养质量更高、师资队伍整体水平更高、教育国际化程度更高、社会影响力社会美誉度更高、现代大学制度建设水平更高、教职工凝心聚力干事创业积极性更高。

今后五年，坚持以提高人才培养质量为中心，努力实现各项发展目标，完成各项主要指标。

表1：“十三五”时期发展规划主要指标

注：非特别说明，增加基数均为“十二五”末的数据。

第三部分  发展任务及工作举措

为实现建设特色鲜明的多科性应用型大学的发展目标，在高等教育新一轮竞争中争取主动、获取支持，要统筹做好顶层设计，科学设定关键绩效指标，坚持以发展为主线，全面提升人才培养能力、科技创新能力、文化传承与创新能力和社会服务能力。

第五章  凝聚优势特色学科

一、主要任务

“十三五”期间，瞄准目标，整合资源，突出重点，整体优化，重点建设特色优势学科，大力培育应用型学科。坚持学科集群与产业集群协同建设的原则，构建起符合现代服务业发展需求的应用型学科集群。围绕重点培育建设6大学科集群（方向），加强学科平台建设，强化学术团队力量，切实提高人才培养质量。打造1-2个在省属本科院校中领先的应用型学科，培育3-4个在省属本科院校中领先的应用型学科。建设培育省内具有优势特色的学科（四川省一流学科、优势特色学科的第二层次和第三层次学科）2-3个，力争省级重点学科零的突破。

二、工作举措

着力优化学科布局。以“一流学科”建设为导向，巩固加强传统学科、基础学科、优势学科，积极发展应用型学科。进一步加大对传统文理学科的改造，增强其应用性与技术性；积极引导一批理工科向应用型转型。根据经济社会发展需要，鼓励跨学科设置特色鲜明的应用型学科，注重学科发展方向与区域发展需求的契合度，促进学科创新成果破解区域发展难题的有效性，为区域经济社会发展提供智力支持、技术支撑和知识贡献。

培育建设6大学科集群（方向）：

——教师教育。重点研究：课程与教学论、教育学原理、学前教育、小学教育、教育技术等；

——残疾人教育与服务。重点研究：特殊教育学、运动康复、教育经济与管理、康复医学与理疗学、残疾人辅助工具研发、工艺美术等；

——文化与旅游产业。重点研究：旅游管理、艺术设计学、语言学及应用语言学、外国语言学及应用语言学、音乐与舞蹈学等；

——社会管理与公共服务。重点研究：社会保障、民商法学、社会学等；

——现代农业与节能环保。重点研究：环境工程、环境科学、农业生物环境与能源工程、农业昆虫与害虫防治、市场营销等；

——先进制造业与信息产业。重点研究：电路与系统、信号与信息处理、模式识别与智能系统、电力系统及其自动化、应用数学、电子商务、计算机应用技术等。

提升学科竞争力。着力构建结构合理、协调发展、实力强劲、特色鲜明的应用型学科体系，实现学科建设与人才培养、科技创新、师资建设的良性互动。以丰富学科内涵、增强学科实力为目标，引进高层次学科人才，推进科研平台建设，提高科技创新能力，形成运行高效的学科成长机制。

创新学科建设体制机制。根据不同学科性质和特点，科学制定学科评价体系和考核标准。健全资源配置机制，加强学科建设经费动态投入管理，坚持扶优扶特扶强，将有限的资源向学科建设最需要、最关键的地方集中，形成公平合理、监管有力的学科建设激励评价机制，探索建立优胜劣汰、动态发展的学科建设运行管理机制。

创建“四川2011协同创新中心”（含“培育基地”）。集中在面向文化传承创新、面向行业产业、面向多点多极上寻求突破，争创建设“四川2011协同创新中心（含培育基地）”1个以上。

第六章  大力推进专业建设

一、主要任务

“十三五”期间，坚持“做精做强师范专业、做大做活非师范专业”和适应区域经济社会发展需要的专业建设思路。适应现代教师教育发展新趋势（师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活），创新教师培养模式，主要培养适应国家学前教育、九年义务教育和特殊教育发展的师资，深化培养职业教育师资。主动对接四川省五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业、七大优势产业和七大战略性新兴产业，新增应用型本科专业（方向）15个左右。重点建设对接现代服务业及其产业链、创新链的专业（群）9个以上，建成适应现代服务业发展需要的应用型专业体系。

二、工作举措

做好专业发展规划。以社会需求为导向，对接现代服务业及其产业链对高层次技术人才的需求，坚持分类指导，通过关停并转对传统专业进行改造调整，跨学科设置应用型特点鲜明的新专业（方向），适时进行教学单位设置和专业归属的调整，逐步提高应用型专业的集中度，调整专业结构，构建起适应现代服务业需要的应用型专业体系。争取政策支持，自主设置适应产业结构升级需要的新专业。

建设9大专业群（方向）：

——教师教育专业群。重点领域：学前教育、义务教育。涉及思想政治教育、汉语言文学、英语、数学与应用数学、化学、物理学、学前教育、小学教育、体育教育、美术学、音乐学等专业。

——新兴先导型服务业专业群。重点领域：电子商务、科技服务、养老健康服务。涉及信息与计算科学、市场营销、计算机科学与技术、金融数学、国际经济与贸易、经济与金融、会计学、环境科学、生物科学、生物技术、动植物检疫、社会体育、教育康复、劳动与社会保障、法学、社会工作、电子商务及法律、审计学、应用统计学等专业。

——现代旅游业专业群。重点领域：休闲度假旅游、智慧旅游、乡村旅游、体育旅游。涉及休闲体育、旅游管理、酒店管理、会展经济与管理、风景园林等专业。

——文化产业专业群。重点领域：新媒体、文化创意、文化遗产保护、公共文化惠民工程、巴蜀文化传播。涉及美术学、视觉传达设计、环境设计、产品设计、服装与服饰设计、音乐表演、播音与主持艺术、数字媒体技术、汉语言文学、网络与新媒体、文化产业管理等专业。

——农业与环保产业专业群。重点领域：节能技术、资源综合利用、循环经济示范工程。涉及环境科学、生物技术、生物工程、茶学、资源环境科学等专业。

——先进制造业专业群。重点领域：新一代信息技术、电子信息。涉及电子信息工程、材料科学与工程、汽车服务工程、自动化、智能科学与技术等专业。

——残疾人教育与服务专业群。重点领域：残疾人教育、残疾人服务。涉及特殊教育、教育康复、视觉传达设计、环境设计、产品设计、服装与服饰设计、数字媒体技术、计算机科学与技术、工艺美术、财务管理等专业。

深入推进教师教育专业改革。建立学校与地方政府、中小学协同培养机制。推进以“自主、合作、探究”为主要特征的研究型教学改革。充分利用信息技术变革教师教学方式和学生学习方式，提升师范生信息素养和利用信息技术促进教学的能力。强化职业能力培养，不断提高教师教育专业学生教师资格证考试合格率。

加强专业内涵建设。以强化优势为根本，以突出特色为核心，重点升级社会需求量大、专业实力强的特色优势专业。巩固和优化产学协同育人机制，实现专业设置与岗位需求、课程内容与职业标准、教学过程与职业实践、毕业证书与职业资格证书的有效衔接。建立行业和用人单位专家参与的专业准入和退出机制，逐步调整、压缩与社会需求不符的专业。

第七章  加强师资队伍建设

一、主要任务

“十三五”末，学校专任教师总数达到1000人左右，生师比控制在18:1以下，其中“双师双能型”教师队伍占专任教师总数的50%以上；具有海外学位及研修经历的教师比例提高至25%。优化高职称学科结构，专兼职正高职称教师200人左右、副高职称教师达400人左右；硕士及以上学位比例达到75％左右，其中博士比例达20％左右，博士人数达200人以上。依托省市“高素质教育人才培养工程”“创新人才推进计划”“青年英才开发计划”等重大人才工程，实现我校四川省“千人计划”零的突破，培育和引进省部级及以上学术和技术带头人6人以上、后备人选15人以上。新增享受国务院政府特殊津贴1-2人、省级及以上教学名师4人，进入各个行业专家库的教师占专任教师的10%以上。建设省级教学团队3-5个。增加正高职务任职资格评议权学科3个、副高职务任职资格评议权学科5个。构建一支学历结构、职称结构、年龄结构合理的专兼职实验教师队伍。

二、工作举措

引育学科领军人才和创新团队。以应用型人才培养支持体系为引领，紧密结合学校学科重点发展方向，统筹规划布局，创新体制机制，实施有力举措，引进和培养一批在省内有影响的学科领军人物和创新团队。遵循教师成长发展规律，优化中青年拔尖人才成长发展、脱颖而出的制度环境，加大优秀中青年人才培养力度，培育跨学科、跨领域的创新团队和中青年领军人才，增强人才队伍可持续发展能力。

优化师资队伍结构。加强专任教师队伍建设，重点建设特殊教育教师队伍，提升教师学历学术水平。探索实验教师队伍建设新机制，增数量、调结构、重能力，在职称评审、岗位津贴等方面采取更加有力的措施，激发工作积极性。进一步健全辅导员队伍成长机制，推动实现队伍职业化、专业化、专家化。适当提高兼职教师比例，使有实践经验的专兼职教师占专业课教师总数的比例达60%以上。

推进人事制度改革。完善岗位设置，细化岗位职责，完善聘任管理和教师考核评价机制，形成以业绩为导向，以品德、知识、能力等为要素，符合教学科研规律，科学、合理的教师考核评价指标体系。改革用人管理机制，建立固定编制与流动编制相结合的师资队伍管理模式，用活人事代理制度，实现以事为本的行政事务管理向以人为本的人力资源开发和管理转变。完善激励机制，加强对教职工的人文关怀，提高教职工的归属感，营造稳定师资队伍爱岗敬业的良好环境。

注重教师素养提升。加强对教师职业理想和职业道德教育，注重教师考核环节的师德考核，增强教师的敬业精神和教书育人的使命感与责任感，不断提升教师人格魅力与职业荣誉。注重学术氛围的建设，营造教师重教、重学、重研的良好氛围，努力增强教师的知识魅力与学术声誉。

第八章  深化教育教学改革

一、主要任务

    “十三五”期间，“本科教学工程”建设继续领跑省内同类院校，新增3-4门国家级精品资源共享课程，4-5部国家规划立项建设教材，2-3个国家级校外实践基地，35-40门省级精品资源共享课程，2-4个省级特色专业，4-6个省级实验教学示范中心，国家级特色专业、国家级实验教学示范中心、国家级教学成果奖力争有新的突破。

加强产教融合、校企合作，提高学生实践能力。强化实验、实训、实习环节，实训实习的课时占专业教学总课时的比例达到30%以上，建立健全实训实习质量保障机制。

深化创新创业教育，将创新创业教育融入人才培养全过程，实现专业教育和创业教育有机结合。“十三五”期间，每年获批大学生创新创业训练计划项目国家级50项以上、省级100项以上，各类创业补助资金不低于200万元，毕业生年底就业率达到93%以上，高质量就业率在40%以上。

二、工作举措

优化学生规模和结构。根据学科发展、社会需求和办学质量，适当淘汰落后专业，对发展态势差的专业限制招生或减少招生直至停止招生。深化招生制度改革，探索多元化的招生选拔机制。构建规模适中、结构合理的教育体系，稳定本专科学生培养规模，合理控制学生与教师比例。优化留学生和继续教育学生的规模与结构。

创新人才培养模式。全面推进人才培养模式改革，构建理论教学、实践教学和素质教育相结合的人才培养体系。支持鼓励应用型专业与行业、企业对接合作，构建产教融合的协同育人模式，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。建立实训实习质量保障机制。探索创新教师教育人才培养传统优势，提高非教师教育类学生综合技能和以组织、沟通、协作能力为核心的综合素质。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。积极利用武汉大学对口支援机制，创新本科生联合培养模式。

革新教学方法和模式。以社会经济发展和产业技术进步驱动课程改革，着力加强对重大教学成果奖和教改立项的培育建设，争取国家级教学成果奖的新突破。将现代信息技术全面融入教学改革，推动信息化教学、虚拟现实技术、数字仿真实验、在线知识支持、在线教学监测等广泛应用。

完善质量监控评价体系。大力提高课堂教学质量。制定应用型人才培养质量评价标准。引入第三方对教师教学及质量进行评价，提高教学质量监管的科学性、规范性和客观性。

深化创新创业教育。落实国家有关大学生创新创业教育改革的精神，将创新创业教育融入人才培养全过程。按照分类施教的原则，确定不同学科专业、不同发展方向的学生在创新创业教育方面的培养目标，细化创新创业素质能力要求。到2020年，建立健全课堂教学、自主学习、社会实践、指导帮扶融为一体的创新创业教育体系，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生人数显著增加。

提升学生综合素质。发挥第二课堂育人功能，广泛开展课外学术竞赛、社会实践等校园文化活动，拓展育人渠道，增强育人效果，丰富完善大学生课外创新育人体系，培养和提高大学生的创新精神和实践能力。系统构建大学生心理健康教育的理论与实践体系，推进大学生心理健康素质提升，引导大学生养成良好心理品质。全面推进艺术教育，提高学生的审美能力和艺术素养。   

第九章  提高科研水平和科技创新能力

一、主要任务

“十三五”期间，坚持“基础研究专而精、应用研究广而活”的原则，既“顶天”又“立地”，少部分精干队伍专注解决学校高水平基础性研究中长期存在的短板和突出问题，大多数教师转向服务经济社会发展的应用型研究，推进科技创新与应用。力争科研经费总量达到5000万元以上，科研项目1400项左右，其中国家级项目50项以上，省部级项目240项以上（部委项目25项以上）；新增省部级及以上重点实验室1-2个，争创省级工程技术中心1-2个；建成省级优秀科技创新团队2-3个；申请授权发明专利30件以上；学术著作340部左右，论文总数4000篇以上，其中文科B类及以上核心期刊论文160篇左右；理工科三区及以上论文35篇左右、三大索引收录论文500篇左右；争取获市厅级及以上科研成果奖160项左右，其中省部级20项以上。被党政机关、事业单位、规模以上企业采纳的高质量咨询（研究）报告50项以上。力争实现科技成果转化20项以上，直接经济效益1000万元以上。

二、工作举措

着力强化应用研究特色。结合四川省高端成长型产业、新兴先导型服务业、优势产业和战略性新兴产业等发展需求，以重大现实问题为主攻方向，开展急需的应用研究和技术研发，突破一批关键共性技术，努力在现代服务业及其产业链相关领域取得新进展。实施重大科研项目培育计划，设立重大科研项目培育基金，凝练研究方向，整合科研团队，加强协同攻关，提升承接科研项目的层次和数量，项目来源渠道更加多元开放。集中优质资源、发挥协同创新优势，加强校级协同创新中心建设，力争实现省级协同创新中心的突破。

加大科研平台建设力度。每年投入1000万元，加强科研平台建设，添置科研仪器设备，完善科研基础设施，改善科研条件。着力加强省厅级科研平台建设，落实经费配套政策，明确经费使用方向，提高经费使用效益。整合校级科研平台，设立专项业务经费，推动校级科研平台发展。加强各级科研平台运行监控和绩效考核，最大限度发挥科研平台在整合队伍、凝炼方向、承接项目和培养人才等方面的重要作用。本着优势互补、平台共建、资源共享的原则，密切与省内外高校科研机构、企业研发中心和相关科研院所联系，着力提升科研平台的项目承载能力和成果产出能力。

创新科研工作运行机制。改革科研评价体制，树立量质并重、以质为主的科研考核和评价理念，改革科研绩效评价和考核机制，把对人才培养、技术应用转化创新和社会服务实际贡献作为科研考评的标准，提高科技成果的转化率。建立健全科研激励约束机制，开发利用科研信息化管理平台，加大对各教学院、各科研机构的目标管理、专题评估和绩效考核。积极探索定期学术休假制度和弹性科研制度，形成重创新、重实绩、重贡献的科研工作氛围。充分发挥校院两级学术委员会职能，开展学术道德教育，强化学术规范建设，营建优良学术生态。加强学报建设，提高办刊质量。

加快科技成果转化。加强科学技术转化中心建设，将其打造成一个高效、灵活的科技中介服务机构。完善技术发明、成果转让的制度体系，加大对技术研发人员的奖励力度，加强知识产权的保护，不断提升专利成果转化的数量和质量。

第十章  增强社会服务能力

一、主要任务

“十三五”末，建立起面向四川，尤其为乐山经济社会发展的人才培养培训体系、科技服务体系和决策咨询体系，形成10-15人的在乐山具有一定影响力的专家团队。大力推进校企合作，建成一批产学研结合的行业技术中心、工程技术研究中心、成果转化中心和产学研合作基地。实施精准化教育扶贫工程。

二、工作举措

全面深化校地合作。主动对接四川经济社会发展需求，发挥办学特色和科技优势，围绕区域支柱产业，注重应用研究，加强基础教育服务、技术转让、技术咨询、科技服务和技术培训，不断提升自主创新和成果转化能力，切实增强解决国民经济与社会发展重大现实问题的能力。

大力推进校企合作。推进校企合作、产教融合，引导和鼓励行业企业以资本、知识、技术、管理等要素参与学校办学。以科学研究、人才培养和科技成果为牵引，与若干企业建立战略合作伙伴关系，联合建设一批产学研结合的行业技术中心；积极与科研机构、企业联合建立人才培养基地，加强创新型人才和高级实用型人才培养，有效回应企业需求。以人才、技术、效益为结合点，充分挖掘校企合作的内容和形式；发挥各自优势，与企业和科研院所联合申报科技计划项目，联合进行科技攻关和产品开发，共建工程技术研究中心、成果转化中心和产学研合作基地，逐步形成互利互补、良性循环、共同发展的多元参与机制，努力实现产学研用一体化。

继续做好精准扶贫工作。全面贯彻省委十届六次全会重大部署，落实扶贫工作责任制。主动参与和推进大小凉山彝区、连片特困区教育扶贫工作，支持贫困地区开展职业教育，深入实施省属高校招生农村学生专项计划。进一步做好与沐川县对接，整合校内资源，在教育培训、科技指导、法律援助、志愿服务、就业创业、决策咨询、人才引进、产业规划等领域协调推进各项扶贫任务落实。

第十一章  提升学校办学层次

一、主要任务

“十三五”期间，按照专业学位硕士与学术学位硕士兼顾、专业学位硕士为主的发展思路，全力做好提升办学层次的各项工作。紧密结合国家和区域经济社会发展需求，按照“服务国家特殊需求人才培养”的要求，集中全校力量和资源，重点围绕教育硕士（特殊教育）、社会工作硕士、艺术硕士和工程硕士方向，全力做好专业学位研究生教育申报工作，实现成为专业学位硕士研究生试点单位。进一步提高优势学科竞争力，集中资源，重点突破，为申报学术学位硕士试点单位奠定基础。

二、工作举措

着力培育申硕的优势学科。按照“一级学科规划、二级学科建设、注重应用研究”的思路，统筹规划学科建设。优化学科结构和资源配置，优先扶持具有区域需求、产业特色的学科专业。加大创建省级重点学科和校级重点学科建设力度，扶优扶强，确保“十三五”期间实现举办专业学位硕士研究生教育的目标。

集中建设符合申硕要求的学科团队和导师队伍。重点引进和培育学科带头人，提升学科建设的支撑度。加大对学科群和学科团队的培育力度，力争在高水平应用研究创新团队建设方面实现突破。加强硕士生导师的遴选和培养，提高硕士生导师数量。

探索和创建研究生培养模式。进一步做好联合培养研究生工作，逐步扩大联合培养硕士研究生的专业范围和学生规模，创新研究生培养模式，提高研究生培养水平，不断积累研究生教育经验。

加强申硕工作机制。建立和完善申硕领导机制，组建申硕机构和人员团队。明确责任分工，统筹制定申硕的时间表、路线图。进一步整合校内外资源，为申硕工作提供强有力的保障和支持。

第十二章  开展国际交流合作

一、主要任务

“十三五”末，实现出国（境）经历的教师达40%以上。留学生规模达到300人左右，学生参与国际交流人数占在校生总数的比例较“十二五”翻1番,逐步提高毕业生在国际企业和国际机构的就业比例。争取实现2-3个中外合作办学或联合培养合作项目，引进或使用高层次国外科技专家来校开展学术交流与科技项目合作20-30人次。在海外设立2-3个教学点或教育教学基地。积极争取并实施“语言+专业”或“专业+语言”的“复合型应用技术人才培养试点专业”项目。

二、工作举措

构建国际合作网络。逐步构建起与境外高水平大学和科研院所的合作网络，建立长期、稳定、有实质合作项目的合作关系；每年选派10名左右中青年骨干教师赴海外访学；开展管理人员海外研修培训；积极参与国际科研合作项目，争取举办国际学术会议4-6次。

提高人才培养国际化水平。深入推进与国（境）外高水平大学的合作交流，引进国外优质教育资源，实施中外合作办学项目。完善在校生出国（境）留学和学生互换机制，设立“国际交流”奖学金，选派优秀学生赴国（境）外知名大学和科研机构学习或短期交流，推动完善学籍管理、学制年限、学分认定等方面的配套政策。加强课程组织，完善激励机制，培养一批教学理念先进、教学方法合理、教学水平高的双语教学师资，开设面向中外学生的双语课程20门。

服务区域经济国际化。结合区域经济“走出去”战略，加强对“一带一路”沿线国家和地区的研究，为地方政府、行业企业在对外经贸、人员往来、人文交流中提供帮助和支持。

第十三章  打造特殊教育和残疾人教育品牌

一、主要任务

“十三五”期间，继续保持在省内特殊教育领域的优势和地位。坚持残健融合理念，积极探索残疾人教育新模式，形成新品牌和新亮点。积极配合省市相关部门，全力推进“四川特殊教育职业技术学院”建设，实现优势互补、资源共享。

二、工作举措

形成特殊教育品牌专业。继续做好特殊教育免费师范生培养，以学科平台建设为重点，推进特殊教育专业内涵建设，推动与特殊教育相关的学科专业协调发展，形成并壮大特殊教育独特优势与品牌特色。

做好残疾学生招生与就业工作。不断完善残疾学生的单招单考工作机制，逐步扩大招生规模和专业范围，力争实现残疾学生本科教育。挖掘和储备适合残疾学生发展的就业岗位，切实提高残疾学生适应社会的能力。

加强人才队伍建设。把特殊教育师资队伍建设作为学校人才队伍建设的重点领域，创新体制机制，多形式多途径增加特殊教育师资数量。不断优化教学、科研团队，引进或遴选特殊教育学科带头人，提升师资队伍的质量和水平。

全力推进“四川特殊教育职业技术学院”建设。按照特殊教育学校建设标准，科学编制建设规划，高质量、高标准完成主校区建设，确保“十三五”期间顺利通过教育部院校设置评审。建立健全两校合作体制机制，实现优势互补、资源共享、融合发展，促进残疾学生成长成才。   

第十四章  改善基本办学条件

一、主要任务

“十三五”末，学校占地达1300亩左右，校舍面积达到50万平米左右，建成武珈山学生公寓，北校区产教融合职业能力训练与技术创新中心。生均仪器设备值达到10000元，生均实验实训面积达到5平方米左右，建成4-6个公共基础实验实训教学中心，2-4个特色专业基础实验实训教学中心。实现校园无线网络全覆盖。生均图书达到100册，新增电子资源平台15个左右。

二、工作举措

大力筹措办学经费。坚持勤俭办学，强化开源节流，积极争取国家和地方政府支持，吸引社会资源，拓宽筹资渠道，努力实现学校收入持续增长。

加强校园规划和基本建设。完善校园总体规划，明确校区功能定位，科学论证、创造条件，完成北校区新征土地建设，优化南校区功能布局。探索混合所有制、租赁、代管等形式，拓展办学空间。

加快实验实训条件建设。整合校内资源，成立实验实训公共服务中心，围绕学科建设，集中有效财力打造特色鲜明、功能完备的学科实验室和科研平台，进一步理顺实验室管理体制，提高各类公共资源和公共平台开放共享程度，推进实验室管理和教学过程的信息化管理，切实提高使用效率和效益。新租用200亩土地用于实验实训条件建设。

    加强图情和档案工作。在满足各学科教学、科研文献需求的基础上，切实保证重点学科、平台基地和应用型学科的发展需要，形成学科结构合理的文献资源体系；理顺图书资料管理体制，建立全校文献信息资源的共建共享机制；进一步改善馆舍和环境条件，提高面向广大师生的基本服务和面向高层次人才的个性化服务水平。进一步规范档案管理，强化档案征集，丰富馆藏资源；开展档案信息化建设工作, 推进文档一体化、电子档案与纸质档案双档并存工作；加大档案编研工作力度，提升档案服务水平，发挥档案育人功能。

    加强教育信息化工作。探索建立统一的数据发布机制，创建多种服务模式的信息服务平台。继续优化校园网络结构与资源，提高网络运行效益，实现无线网络全覆盖。依托数字化校园公共平台，实现学校信息数据的互联互通。加强网络与信息监管，建设教学科研资源支撑平台和网络信息服务保障体系，提高学校教学与管理的信息化水平。

第十五章  推进软实力建设

一、主要任务

不断创新办学理念，加快建设符合我校实际的现代大学制度，深入推进校园文化建设，提升学校的美誉度和影响力，努力在理念、政策、思路、人心、作风、干劲等“软实力”建设上取得新成果，助推学校事业发展。

二、工作举措

持续创新办学理念。坚持用先进理念指导办学，巩固和发展学校办学传统和优势，切实提高应用型人才培养质量，主动适应现代服务业及其产业链发展需求，着力打造办学特色，促进学校内涵建设与发展。

推进现代大学制度建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制。以《乐山师范学院章程》为依据，全面推进依法治校，努力建设符合高等教育规律的制度体系。认真落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，完善党委全委会、党委常委会、校长办公会等会议制度，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。进一步理顺行政权力和学术权力的关系，完善学校学术权力运行体系，明确各级学术组织的职责和运行规则。加强学校理事会建设，组建教育（校友）发展基金会，探索学校、政府、社会等多元主体参与的大学治理模式，共同推进现代大学制度建设。

加强校园文化建设。以继承和发扬“弘毅自强、笃学践行”校训精神为主线，按照“整体规划、分步实施、重点突破、逐步完善”的思路，把社会主义核心价值观贯穿于全过程，大力加强学校精神文化、环境文化、制度文化和行为文化建设，全力打造平安校园、生态校园、数字校园、文明校园，切实推进全校师生员工共有的精神家园建设，为全面完成“十三五”发展任务提供强大的精神力量。

提升学校社会声誉。实施“名师名生”培养计划，塑“名师”、育“名生”，大力开展先进典型宣传教育，继续在大学生综合素质训练与拓展上创特色、树品牌，提高学校影响力和贡献度。 

第十六章  深化管理体制改革

一、主要任务

不断创新管理体制，进一步理顺各种利益关系，最大限度调动各方面的积极性，增强学校事业发展的生机与活力。

二、工作举措

加快推进院系设置调整。按照院系设置满足学科专业（群）建设需要的总体原则，加快构建适应现代服务业发展需要的应用型专业体系，推进学科专业整合与院系设置持续优化，使教学院办学活力和服务能力更强。

深化校院两级管理体制改革。进一步理顺学校与学院的关系，扩大教学院办学自主权。学校工作重心要向学院下移，政策和资源要向学院倾斜，建立以办学质量为导向的竞争性资源配置机制，逐步实施教学院经费切块管理，使学院真正成为自主办学主体，充分释放办学活力与发展动力。以绩效考核、目标管理的方法引导学院与学科的内涵式发展，快速提升学科整体实力与学校的核心竞争力。探索“学院制”建设。

加强民主建设与民主管理。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，进一步建立健全民主监督机制，推进信息公开，畅通师生利益表达、申诉和维护渠道，健全师生申诉制度，切实维护师生合法权益。落实立德树人根本任务，推动学校关工委工作，继续搭建老有所为平台。进一步完善离退休工作体制机制，提高离退休工作精细化服务管理服务水平。

完善薪酬分配制度。以存量优化结构、增量提质提效为原则，建立办学效益与绩效挂钩的收入分配机制，逐步建立重效果、重贡献，向教学一线、关键岗位倾斜和有利于优秀人才脱颖而出、有利于团队建设的激励机制。加大二级单位的内部分配自主权。以强化岗位管理和体现绩效激励为核心，建立多元化岗位绩效收入分配体系。

加强学校财务和资产工作。强化重大经济项目规划与论证。深化预算管理，统筹安排资金，优化支出结构，强化资金风险控制。加强国有资产管理，审计和采购招投标工作以及经营性资产的监督和管理工作有序推进，确保国有资产的保值增值。

深化后勤和产业改革。以适应应用型人才培养需要为原则，加强后勤保障服务能力建设，构建适应学校事业发展的后勤保障服务模式。强化内部管理，增强员工的服务意识，提升服务师生的质量。完善经营性资产管理运行机制，加快科技成果转化及产业化。 

第十七章  促进公共服务建设

一、主要任务

按照保障发展、提高效能的原则，不断提高师生的幸福感和获得感，为学校改革发展提供强有力保障。

二、工作举措

改善师生员工的工作、学习和生活条件。不断提升教职工薪资待遇，逐年增加学校财政支出中人员经费支出比例。实行教职工安居工程，改善教职工居住条件。继续落实好离退休老同志的政治生活待遇，发挥好离退休老同志的政治、智力和经验优势。健全困难教职工帮扶机制，不断提升教职工的生活质量。改善学生学习与生活条件，为学生成长成才创造良好的环境。

加强平安校园建设。加强校园交通规划与建设，改善校园车辆停放和交通环境。完善校园报警救助服务体系和消防基础设施，健全校园治安防控体系，提升师生防范风险意识，合力打造平安校园。

加强和改进公共服务。优化机构设置，建立完整清晰的部门职能正面和负面清单，强化机关各部门的规划、指导、监管与服务职能，基本建成适应学校发展需要的管理与服务体系。按照服务师生需要的原则，建立完善教师公共服务中心和学生事务服务中心，进一步精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量。

第十八章  全面加强党的建设

一、主要任务

    深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新精神不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以更高的领导水平、更强的战斗力、更好的精神状态，团结带领全体师生员工努力完成新的目标任务。

二、工作举措

发挥党委对学校发展的领导核心作用。坚持战略引领，组织制定并实施好学校“十三五”事业发展规划，确保学校发展定位、发展目标与第三次党代会精神相衔接、相呼应，提高宏观调控水平和战略规划的导向作用，进一步巩固党对学校工作的领导，坚持社会主义办学方向，办好人民满意的大学。加强党的制度建设，落实好党的建设制度“废改立”工作，为推动学校综合改革、转型发展，实现又好又快发展提供坚强政治保证。

加强思想理论建设。学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善校院两级中心组学习制度，用中国特色社会主义最新理论成果武装师生员工头脑，以共同的发展目标、共同的理想信念，凝聚师生员工的思想和精神力量。面对新时期出现的新情况、新问题，进一步创新思想政治工作思路和工作方法，增强时代感，提高针对性和有效性。

加强领导班子和管理干部队伍建设。完善领导班子任期目标责任制。按照“五好干部”标准，遵循德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部。加强干部培养、监督和考核，创设有利于优秀干部脱颖而出、成长成才的政策条件和工作环境。加强干部培训，拓展国际视野，提高管理水平。优化中层领导班子和干部队伍结构，实施干部人才梯队管理，建设符合学校转型发展要求的干部队伍。探索职员制改革，构建职务与职级相结合的发展通道，建设一支结构合理、充满活力、素质优良的党政管理队伍。

加强基层党组织建设。以建立服务型党组织为目标，加强和完善党的基层组织建设长效机制，不断提高党员队伍的整体素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党委的领导核心作用、二级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强和改进干部作风建设。党员干部要树立公仆意识，勤政廉政；要坚持以人为本，强化群众观念，密切联系群众，关心师生疾苦，多为师生办好事、办实事；要深入基层，加强调查研究，解决实际问题；要坚持厉行节约、勤俭办学，廉洁自律，反对奢侈浪费；要模范遵守党纪国法，弘扬新风正气，以优良的党风带动校风、教风、学风建设。

加强党风廉政建设。全面推进从严治党、依规治党，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强纪委自身建设，聚焦主业主责，强化监督执纪问责。进一步完善党风廉政监督体系和考核制度。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，推进作风建设的制度化、常态化，为学校改革发展营造风清气正的良好局面。

加强统一战线工作。坚持把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，协调推进党外代表人士队伍建设。建设“大统战”格局，发挥统一战线在民主协商中的重要作用，完善协商程序，提高协商质量。鼓励支持党外代表人士多渠道建言献策，发挥其在参政议政和学校的改革、发展、稳定中的重要作用。

加强大学生思想政治教育。充分发挥思想政治理论课主渠道作用。构建思想政治理论课教师队伍建设长效机制，增强思想理论课教师队伍的力量。实施思想政治理论课与学生工作融合计划，加强思想政治理论课课堂教学与实践项目、网络平台及学生工作的有机融合。实施大学生思想政治教育质量提升工程，深入推进大学生思想政治教育工作的信息化、课程化、品牌化。深入推进学院制学生工作模式改革，加强目标导向、过程管理和质量监督，切实抓好大学生日常思想政治教育与主题教育，抓实网络思想政治教育。进一步加强学生党团组织建设，充分发挥党校团校在党团员和入党积极分子理论培训中的育人作用。深入实施“学生党员引领工程”，在青年学生中培养一大批先进典型、榜样群体。

第四部分  组织与实施

本规划是指导学校“十三五”事业发展的纲领性文件，涉及面广、影响深远、责任重大，必须切实加强组织领导，周密部署安排，确保规划顺利实施。 

一、加强组织领导 

学校各级领导班子要统一思想，加强规划的宏观指导和执行能力。实施一把手工程，成立由党政负责人任组长、分管领导任成员的规划实施领导小组，负责组织、领导事业规划及各子规划的贯彻实施，协调规划实施中的重大问题，形成全校上下齐抓共管、层层负责、合力推动的规划落实机制。 

二、做好任务分解 

要按照学校“十三五”规划的部署和要求，在充分讨论和研究论证的基础上，对各规划进行任务分解。各单位要根据目标任务，进一步细化实施方案、明确完成时限、完善配套措施，与学校签订目标责任书。要将规划与制定年度计划紧密结合起来，按照轻重缓急将规划目标和建设任务逐年分解到年度计划中，体现延续性和关键性任务。

三、加强督导评估 

学校办公室协同政策法规与发展规划办公室，负责做好规划纲要的统筹协调，对实施情况进行监督检查，形成定期报告制度。建立规划实施情况与各二级单位考核评价的挂钩机制，进一步提高其在评价体系中所占的比重，充分调动执行规划的主动性和积极性。规划的目标任务需要调整需经党委常委会研究决定。 

四、强化资金保障 

要以推动落实规划纲要为导向，统筹全校的人力资源、经费资源、空间资源、物质资源，确保建设任务的顺利实施。学校财务预算要为规划实施提供有力的资金保障，明确资金的主要投入方向，专项资金要与学校重点建设项目、重大发展计划相匹配，确保资金利用效益的最大化。要加强资金的审计和监督，提高资金使用效益。 

五、广泛开展宣传 

要面向广大师生，通过报纸、网络等多种媒介，广泛宣传规划的指导思想、战略目标及重大举措，在广大师生中形成共识、产生共振，提振发展的精气神、激发创造的新活力，齐心协力，努力将宏伟蓝图变成美好现实。